Eine häufig gestellte Frage ist die nach den Zuständigkeiten und Zugehörigkeiten der diversen italienischen Polizeibehörden, vor allem der Carabinieri und der Polizia di Stato. Selbst Italienern fällt eine Trennung oftmals nicht leicht, da die Tätigkeitsbereiche nicht klar voneinander abgegrenzt sind und sich daher überschneiden. Eine strukturelle Anpassung und Vereinfachung hat bis heute nicht stattgefunden, hauptsächlich um eine Machtkonzentration durch ein einzelnes Ministerium zu vermeiden.
Die verschiedenen „Polizeien“ (alphabetisch)
| Italienisch | Deutsch | Zuständig für | Zugehörigkeit | Erkennungsfarben |
|---|---|---|---|---|
| Carabinieri | Gendarmerie | Militärpolizei der italienischen Streitkräfte | Verteidigungsministerium | blau-schwarz-rot |
| Guardia Costiera | Küstenwache | Seeüberwachung (außer Zoll und Grenzen), Hafenämter | Verkehrsministerium | rot-weiß-grün |
| Guardia di Finanza | Finanzpolizei | Wirtschaftskriminalität | Finanzministerium | u.a. grau mit gelben und grünen Streifen |
| Polizia Municipale | Stadtpolizei | Lokale Polizei | Bürgermeister / Stadtrat | von Region abhängig |
| Polizia Penitenziaria | Gefängnispolizei | Justizvollzugsanstalten | Justizministerium | blau |
| Polizia Provinciale | Provinzpolizei | Umsetzung von regionalen und nationalen Gesetzen | Provinzverwaltung | weiß mit grünem oder blauem Streifen |
| Polizia di Stato | Staatspolizei | Zivile Polizeidienste | Innenministerium | blau-weiß |
Carabinieri vs. Polizia di Stato
Der größte Unterschied zwischen den bekanntesten Polizeieinheiten besteht darin, dass erstere formal militärisch, zweitere zivil ist. Die Carabinieri unterstehen neben Heer, Marine und Luftwaffe als vierte Teilstreitkraft dem Verteidigungsministerium. Die Polizia di Stato (PS) ist dem Innenministerium zugeordnet und für die öffentliche Sicherheit verantwortlich. Gleichzeitig versehen aber auch die Carabinieri reguläre Polizeidienste auf Weisung des Innenministeriums. Die Ursache für diese verwirrende Konstellation ist in der Geschichte zu finden.
Nach dem Ende der napoleonischen Herrschaft und der Wiederherstellung des Königreichs Sardinien(-Piemont) erließ König Viktor Emanuel I. in Turin die „Direzione del Buon Governo“ (Erlass der guten Regierung). Dabei handelte es sich um eine vereinheitlichte Verwaltung unter der Leitung des Kriegs- und Marineministeriums, deren polizeiliche, verwaltungstechnische und gerichtliche Befugnisse an die Gouverneure und Militärkommandanten delegiert wurden.
Carabinieri
Als Exekutivinstrument wurden die Arma dei Carabinieri (Truppen der Karabinier) als ein Teil des Heeres eingerichtet. Viktor Emanuel I. orientierte sich hierbei am Vorbild der französischen Gendarmerie, wollte aber mit dem Verweis auf „Soldaten mit Karabinern“ den französischen Begriff vermeiden.
1861 wurden die Carabinieri in das vereinigte italienische Königreich und nach dem Zweiten Weltkrieg in die Republik Italien übernommen. Während die paramilitärisch organisierte Einheit in Städten schon früh ihre zivilpolizeiliche Funktion zugunsten der späteren Polizia di Stato verloren hatte, behielt sie diese auf dem Land bis heute bei.
Polizia di Stato
1848 wurde auf Initiative von König Karl Albert und Innenminister Pier Dionigi Pinelli die Verwaltung für öffentliche Sicherheit geschaffen. Als Folge des ersten italienischen Unabhängigkeitskriegs von 1848 bis 1849 entstand 1852 das Corpo delle Guardie di Pubblica Sicurezza (Korps der Garden für die öffentliche Sicherheit). Die Vorgängerorganisation der Polizia di Stato wurde bewusst in Abgrenzung zu den Carabinieri für zivile polizeiliche Aufgaben vor allem in Städten konzipiert, wenngleich sie strukturell militärisch gegliedert war.
Im Faschismus militarisiert, wurde die Polizia di Stato erst 1981 wieder in eine Organisation für rein zivile Polizeidienste überführt.
Die PS hat folgende überregional agierende Untereinheiten:
- Polizia Ferroviaria (Bahnpolizei)
- Polizia Giudiziaria (Kriminalpolizei)
- Polizia dell’Immigrazione e delle frontiere (Einwanderungs- und Grenzpolizei)
- Polizia Marittima (Wasserschutzpolizei)
- Polizia in Montagna (Gebirgspolizei)
- Polizia Postale e delle Comunicazioni (Post- und Telekommunikationspolizei)
- Polizia Scientifica (Kriminaltechnik)
- Polizia Stradale (Verkehrspolizei)
- Reparti Mobili (Bereitschaftspolizei)
- Servizio Aereo (Fliegerstaffeln).
Weitere Polizeieinheiten
Über die beiden genannten hinaus gibt es noch weitere übergeordnete institutionen mit Polizeicharakter: Guardia Costiera (Küstenwache), Guardia di Finanza (Finanzpolizei), Polizia Municipale (städtische Polizei), Polizia Penitenziaria (Gefängnispolizei) und Polizia Provinciale (Polizei der Provinzen).
Details hierzu findet Ihr in der Tabelle am Anfang des Artikels.
Weiterführende Quellen:
- https://www.carabinieri.it/chi-siamo/ieri/storia/pillole, Geschichte der Carabinieri auf der offiziellen Webseite (in italienisch)
- https://www.poliziadistato.it/articolo/25303, Webseite der Polizia di Stato
- https://bmi.gv.at/magazin/2022_05_06/27_Italien.aspx, Bundesministerium für Inneres der Republik Östereich über Carabinieri und Polizia di Stato
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